禁止环保一刀切

中国在环保领域坚决反对“一刀切”的管理方式，已经形成了制度性的规范。通过分区管控、分类施策、优化监督等策略，在环境保护与经济发展之间寻求平衡。以下是具体的措施与实践：

一、精准分区分级管控

全国已划定数万个环境管控单元，以“三线一单”制度为基础，即根据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定差异化的环境准入清单。这一制度确保了每个环境单元都有对应的环境管理清单，避免了统一尺度下的“一刀切”。特别是在对长江两岸化工企业的整顿搬迁中，结合区域特点实施差异化治理，既保护生态环境，又推动产业升级。

二、分类施策与灵活管理

对于工业园区和企业，禁止对达标园区和企业随意要求停工停产。需要整改的，采取“一园一策”“一厂一策”的灵活方式。对于传统优势产业，也实行分类施策，不搞集中停产，而是对不达标企业限期整改。简化审批流程，对小微污染项目免予环评，直接纳入排污许可管理，优化营商环境。

三、规范监督执法行为

实行正面清单管理，对守法企业以非现场执法为主，减少现场检查，避免干扰正常经营。严格控制问责泛化，禁止以问责代替整改，防止滥用问责机制。

四、市场机制驱动减排

全国碳市场交易规模不断扩大，燃煤发电碳排放强度累计下降，为企业节约大量成本。《排污许可管理条例》的实施，区分情形监督帮扶企业，推动达标排放。这些以市场机制驱动的措施，既实现了减排目标，又支持了企业的可持续发展。

五、案例警示与教育意义

山西太原因“禁煤一刀切”被督察组批评，而山东临沂因突击关停企业被点名整改。这些案例警示我们，简单粗暴的“一刀切”和层层加码整改是不可取的。生态环境部强调，要通过科学制度设计、精准执法和市场机制实现环境治理与经济高质量发展的双赢。这些措施与实践展示了中国在环保领域的决心与智慧，旨在创造一个更加和谐、繁荣的未来发展。