江苏多地罚没收入大涨 (2)

一、城市罚没收入概览与典型表现

在深入各地财政收支状况时，我们不难发现罚没收入在财政收入中的比重正逐渐上升，成为多地财政不可忽视的一部分。让我们聚焦几个典型的城市，来一竟。

盐城，这座在罚没收入方面表现突出的城市，2024年的罚没收入预算高达41.6亿元，占财政收入的7.33%，连续两年在全省领跑。相较2023年的31.7亿元，2024年增幅更是达到了惊人的31.3%。这一显著增长主要源于环保、林业执法的日益严格，以及城管、交通领域处罚力度的加大。官方的解释中提到，部分增长来自于“重大经济案件的罚没”，但具体案件细节仍然神秘莫测。

连云港，这座以前罚没预算相对较低的城市，如今也展现出了强劲的增长势头。2024年的罚没预算从2亿元跃升至5.8亿元，增幅高达191.3%，成为全省增速最快的城市。这一显著增长主要得益于行政执法的强化和案件查处力度的加大。

苏州、镇江、常州等城市也在罚没收入方面呈现出增长的态势。其中，苏州的罚没预算从2023年的约12.6亿元增长至约14.8亿元，增幅达约17%，镇江的增幅更是高达约四分之一以上。这些城市的增长与交通执法和城市管理密切相关。常州作为江苏省的一个重要城市，其罚没收入的增长也引起了广泛关注。官方数据显示，常州在短短的几年内罚没收入呈现爆发式增长，增幅高达近两倍之多。官方解释称这一增长主要源于“大案要案”的收入增加，但具体细节却以涉密为由未公开。

南京这座历史悠久的城市也不甘落后，其罚没收入预算在近年来也呈现出稳健增长的态势。主要得益于交通违法罚款和环保执法的加强。

二、罚没收入增长的深层原因

罚没收入增长的背后，我们发现有几个重要的原因推动其发展。首先是执法力度的不断加强。多地通过加强环保、交通和城管等领域的执法力度，提高了违法行为的查处频率和处罚金额。例如盐城因环保模范城市的创建需求，严格控制湿地采伐等违法行为的发生。经济案件的罚没贡献也是推动罚没收入增长的重要因素之一。盐城和常州等地财政局明确表示破获的经济大案对罚没收入的增长产生了积极的影响。但除了这些因素之外，我们也不能忽视地方财政压力的影响。中央多次要求整改“以罚增收”，但在部分城市仍然存在依赖罚没收入来缓解财政压力的现象。这也反映出部分城市在财政收入方面所面临的压力和挑战。因此可以说江苏作为经济大省在罚没收入增长方面的表现尤为突出也在一定程度上说明了这一点。。

三、争议与潜在影响

随着罚没收入的持续增长也引发了一系列的争议与。首先是对营商环境的担忧在许多地方特别是苏北地区罚没收入远超苏南的情况下引发了公众对于执法过于激进的质疑这样的现象可能会影响企业的投资信心对当地的经济发展造成不利影响；其次是对数据透明度的质疑随着公众对于行为的关注度不断提高对于罚没收入的合理性也产生了更多的疑问然而多地以涉密为由拒绝公开案件细节使得公众对于行为的透明度产生了质疑；最后区域治理差异的问题也不容忽视南北经济发展不均衡的背景下地方财政对非税收入的依赖程度逐渐分化这也反映了区域间治理能力和治理水平的差异对于当地经济发展的影响不可忽视这些问题都需要我们深入并寻求有效的解决方案以实现更加公正、透明和可持续的财政管理。