广电总局61号令

一、背景信息

权威发布机构国家广播电影电视总局（现国家广播电视总局）于2009年9月8日正式发布了一项重要法规。该法规在经过一段时间的实施后，于2011年11月25日发布了《补充规定》（广电总局令第66号），对部分条款进行了调整。这项法规自2010年1月1日起正式施行。

二、核心内容解读

1. 适用范围

此法规主要针对广播电台、电视台及广播电视传输机构的广告播出活动进行规范。

2. 广告分类

广告分为公益广告和商业广告，其中商业广告包括资讯服务、购物短片广告等。

3. 严禁内容

广告内容不得包含反对宪法基本原则、危害国家安全或损害国家利益的信息；不得煽动民族仇恨、破坏民族团结或违反宗教政策；不得宣扬邪教、暴力、迷信。严禁使用绝对化语言欺骗公众，篡改成语，违规使用国家标志、领导人形象，药品广告宣传治愈率或使用患者形象作证明等。

4. 播出规范

初始规定：非黄金时段每集电视剧（45分钟）可插播两次广告，每次时长不超过1分30秒；黄金时段（19:00-21:00）每集可插播一次广告，时长不超过1分钟。

修订后规定：严禁在电视剧每集中间插播任何形式的广告，电影的插播广告也参照此执行。

三、后续修订与监管措施

1. 补充规定（第66号令）

删除了原第十八条关于电视剧插播广告的条款，更加明确地禁止在电视剧中插播广告。

2. 监管要求

实行属地管理、分级负责，由国务院广电部门全国监管。加强涉性广告的审查，禁止播出涉及医疗功能的广告；电视购物广告不得使用主持人或“叫卖式”宣传。

四、立法原则

立法的原则坚持合法、真实、公平、诚实信用，旨在保障公民权益，促进广告业的健康发展。该法规旨在维护广播电视广告的秩序，确保广告的真实性和合法性，保护观众免受不当广告干扰，同时也为广播电视广告行业提供了明确的行为准则。

总体来说，这项法规在保障广播电视广告质量、维护公众权益、促进广告业健康发展等方面起到了重要作用。随着社会的不断发展，广告形式和内容也在不断变化，但无论如何变化，广告的真实性和合法性始终是底线，也是保护消费者权益的重要保证。