新国标为餐饮外卖平台规范竞争划底线

针对当前外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争以及配送员权益保障等热点问题，国家市场监督管理总局近期发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。这一标准旨在通过明确外卖平台服务管理的总体要求，回应行业内存在的诸多突出问题，推动外卖行业的健康有序发展。

该标准聚焦外卖行业的多个关键领域，提出了一系列具体的要求和措施。针对平台内商户管理，强调平台要落实主体责任，严格审核商户入驻信息，加强日常运营管理，并推进“互联网+明厨亮灶”，确保食品安全。针对平台收费与促销行为，引导平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。该标准还重点关注平台用工管理，围绕劳动报酬、工作时长和社会保障等方面，保障配送员的权益。

为了确保标准的执行效果，《基本要求》还详细规定了如何压实平台责任，解决“幽灵外卖”等网络餐饮领域的风险点。平台需加强商户入驻管理，设置专门的团队和人员审核商户信息，对符合条件的商户标注“堂食”字样。平台要公示商户有效的经营资质，保障消费者知情权，加强食品安全风险识别。对于商户反映的参与促销活动成本问题，《基本要求》也进行了规范，明确平台价格促销相应成本由平台自身承担，不能变相转嫁给商户或配送员。

《基本要求》还引导平台理性竞争，规范竞争行为。平台不能通过夸大补贴体量、隐藏费用、过度推送等手段开展营销活动，扰乱市场价格认知和正常秩序。这些措施的实施将有助于维护消费者权益，促进外卖行业的良性发展。

市场监管总局标准技术管理司二级巡视员蔡彬表示，运用标准化手段推进平台经济治理是提升治理效能、实现穿透式监管和平台自我提升的有效手段。此次出台的《基本要求》是市场总局批准成立全国平台经济治理标准化技术委员会后研制的首项国家标准，为平台经济治理标准化工作提供了宝贵经验。

总体来看，《外卖平台服务管理基本要求》是一项全面、细致的标准，对于规范外卖行业的发展、保障消费者权益、促进外卖行业的健康有序发展具有重要意义。相信在相关标准的指导下，外卖行业将朝着更加规范化、健康化的方向发展，为广大消费者提供更加优质、安全的外卖服务。优化算法，守护配送员的权益之光

随着新型就业形态的崛起，外卖配送员成为了现代城市生活中不可或缺的重要角色。《基本要求》的出台，对外卖配送员等新就业形态劳动者的权益保障给予了高度关注。这不仅仅是法律的规定，更是对每一个平凡劳动者辛勤付出的尊重与肯定。

在中国标准化研究院副院长戴新华眼中，外卖配送员是新就业形态劳动者的杰出代表。他们面对着劳动的繁重与挑战，承受着时间压力与工作压力的双重考验。《基本要求》应运而生，其要点在于：

优化平台调度算法。这不仅是一项技术任务，更是对配送员的人文关怀。平台需全面考虑路况、天气、配送难度等多元因素，对调度算法进行优化，确保配送路线的科学规划。当因商户出餐慢等原因导致超时时，平台应合理“补时”，缓解配送员因时间紧张带来的压力。

加强用工合作企业的协同管理。在保障配送员权益方面，用工合作企业扮演着重要角色。他们需在劳动报酬分配、社会保障、职业关怀等方面承担更多责任。当涉及配送员重大利益的管理规则调整时，企业应充分听取平台、工会以及配送员代表的意见，共同守护配送员的权益。

确保配送员的劳动收入与其付出相匹配。外卖平台和用工合作企业应建立与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。在法定节假日、恶劣天气等情况下，平台和用工合作企业还应给予配送员适当的补贴或工作补助，让他们的付出得到应有的回报。

保障配送员的休息权，也是《基本要求》中的重要内容。外卖平台和用工合作企业应合理安排配送员的劳动时间和劳动强度，避免过度劳累。平台要设立合理的接单时长，建立疲劳提示机制，防止通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动，真正维护配送员的休息权益。

作为外卖消费的重要市场，北京的日均订单量巨大，外卖市场活跃。北京市市场监督管理局党组成员、副周小丰表示，《基本要求》的实施解决了当前外卖行业的核心问题，如平台收费不透明、外卖骑手权益保障不足等，让治理有据可依。北京市市场监督管理局将推动《基本要求》融入常态化监管，加大监管力度，确保标准得到有效实施，守护每一位配送员的权益。